中央农村工作会议23日在京闭幕。当前我国经济步入新常态、农业农村发展进入新阶段,会议对推进农业现代化做出了重大部署。此次会议有何亮点?本报记者采访了相关专家学者。 国务院发展研究中心研究员徐小青认为,随着农业现代化加快推进,各种结构性矛盾也在累积。农业资源偏紧和生态环境恶化的制约日益突出,农业面源污染、耕地质量下降、地下水超采等问题凸显。农村劳动力大量转移,农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出,“谁来种地”“如何种地”亟待破解。 “当前要关注成本‘地板’和价格‘天花板’给农业带来的双重挤压。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析,近年来国内农业生产成本持续上涨,国际市场大宗农产品价格下降,已不同程度低于我国国内同类产品价格。这相当于“天花板”往下压,“地板”往上升,中间的空间越来越小。 李国祥说:“中央农村工作会议提出,依靠改革创新推进农业现代化,这为新时期农业适应新常态、应对新挑战明确了思路。” 徐小青表示,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,这是国家粮食安全的战略底线。集中力量把最基本、最重要的谷物、口粮保住,在此基础上,统筹兼顾棉油糖、“菜篮子”等重要农产品生产。 李国祥说,经济步入新常态,服务业比重上升,农业也需要抓住这一机遇转型升级,进一步开发农业的多功能性,不再局限于“一产”,同时促进一二三产业融合互动。 专家表示,尽管我国是农业大国,但农业区域比较优势还没有充分发挥,农业产业链条不完整、不衔接仍是软肋,生产、加工、流通、消费脱节,市场竞争力不强。因此,中央农村工作会议提出四个导向:由“生产导向”向“消费导向”转变,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,构建优势区域布局和专业生产格局,加快推进农牧结合。 李国祥认为,我国已进入食品消费结构加快转型升级阶段,要更加注重农产品质量安全,把农业标准化落到实处。进一步优化农业区域布局,着力打造大宗农产品优势产业带。进一步优化种养业结构,引导农民以市场为导向,发展适销对路的优质特色农产品,形成粮饲兼顾、农牧结合的新型农业结构。 会议强调发展多种形式适度规模经营。徐小青对此表示,人多地少是我国的基本国情,土地经营规模太小,对青壮年劳动力没有吸引力,农业后继乏人需要高度关注。据统计,2013年全国农民工数量近2.7亿人,约占农村劳动力总数的45%。要解决“谁来种地”难题,发展适度规模经营是农业现代化的必然选择。 规模经营多少算“适度”?李国祥认为,这需要根据区域特征、土地条件、作物品种、生产力水平等多种因素而确定,不能搞“一刀切”,要因地制宜,农业的生产特点和资源条件决定了经营规模并不是越大越好。 徐小青表示,推进适度规模经营必须充分尊重农民意愿。要按照中央要求,引导、鼓励、支持农村土地经营权规范流转。土地流转和规模经营必须因地制宜、循序推进,与城镇化进程相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。此外,推进适度规模经营要坚持以粮食和农业为主,避免“非粮化”,坚决禁止耕地“非农化”。 专家表示,在发展新型农业经营主体的同时,不能忽视普通农户的作用,这是我国的基本国情、农情决定的。我国有2亿多农户,小规模经营农户仍将长期大量存在。各类新型经营主体在农业的不同领域、不同环节各有优势,要多元化、融合式地发展。要大力发展健全社会化服务体系。 “过去农业发展方式粗放,尽管粮食生产取得了‘十一连增’的成就,但也付出了巨大的代价。”徐小青说。 据介绍,我国每公顷土地使用的化肥是世界平均水平的4倍以上,造成土壤和水体污染不断加剧;每年农药用量约为180万吨,利用率却不到30%;每年使用的塑料薄膜约为240万吨,但能回收的不到140万吨。农业生态环境面临前所未有的压力和挑战。 徐小青认为,现代农业必须是资源节约、环境友好的农业,要坚持“保护”和“治理”并重。要让那些透支的农业资源、环境得到休养生息。一方面要加大耕地、水、草原、水域滩涂等的保护力度,另一方面要强化农业环境突出问题治理。“中央今年已经启动土壤重金属污染治理修复、流域面源污染治理等试点工作,相信随着投入的逐步增加、认识的逐步深化,我国农业将逐步实现可持续发展。”(记者 冯华)
国务院关于同意设立南京江北新区的批复
“质检部门将保持质量安全监管的高压态势,对风险大的产品加强监测和抽查,对制售假冒伪劣行为要重拳出击,产品质量问题集中的地方要实施集中区域整治,对缺陷产品多的,要督促企业依法实施缺陷产品召回,让消费者放心满意消费。”支树平说。
新华社内罗毕5月8日电(新华社记者袁炳忠 陈莹莹)“中肯关系正在实现新跨越,承载着两国人民的希望,从新的起点扬帆远航,”中国驻肯尼亚大使刘显法日前在接受新华社记者专访时说。
据了解,西藏目前已实现藏医药诊疗覆盖全区所有县,全区40%的村医能通过藏医诊疗手段为群众看病。为进一步将藏医药信息数字化,西藏计划到2015年建成藏医药专题数据库,为国内外藏医药研究提供方便可靠的信息。
与此同时,厘清政府部门“权责清单”亦为简政放权的内涵之一,推行权力清单制度,即行政权力“做减法”的过程。当前,中国经济社会正处于转型升级的关键时期,通过厘清政府权力、责任清单,把凡是市场能够自我调节和人民大众能够自主决定、自担风险、自律管理的事项“放”出去,最大限度地减少政府对资源配置的直接干预,最大限度地降低市场准入门槛,给市场和企业松绑减负,从而为创新创业提供更多机遇和更好环境,促进市场活力充分迸发。
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据大赛评委会主任、中科院院士王乃彦介绍,本届大赛经省级赛事选拔推荐和高校自由申报,共有483个青少年科技创新项目、1331个青少年科技创意作品和651个科技辅导员科技创新项目参加全国阶段比赛。
跨境电商仍可售进口婴幼儿乳粉
根据国际民航组织2015-2016版《危险物品安全航空运输技术细则》及其第1号更正,民航局规定,除非获得始发国、经营人所属国、过境国、飞越国和目的地国家豁免,单独包装的锂金属电池货物禁止使用客机运输,但可以按照《技术细则》的相关规定,使用货机运输。与设备包装在一起的锂金属电池和安装在设备中的锂金属电池,可以按照《技术细则》相关规定,使用客机和货机运输。
减少高浓铀的使用,将使用高浓铀燃料的研究堆转化为使用低浓铀的研究堆,是核安全峰会确定的加强国际核安保的重要措施之一,并有助于减少核扩散风险。
2013年6月20日至21日,新任海协会会长陈德铭与新任海基会董事长林中森在上海举行两会领导人第九次会谈,签署了《海峡两岸服务贸易协议》,并就解决金门用水问题达成共同意见。
据张鹏介绍,目前安徽省中小学校舍安全工程已经全部完成,农村民居防震保安工作也在扎实推进。近五年来,安徽省1160多项重大建设工程依法进行了地震安全性评价,7万多项一般建设工程开展了抗震设防核定,省财政投入约7500万元,加强防震减灾基础设施建设。
新华社东京7月23日电(记者刘秀玲 冯武勇)中国驻日本大使程永华23日在日本记者俱乐部发表演讲并回答记者提问。他对日本安保政策调整表达关切并指出日本渲染“中国威胁”的做法干扰两国关系改善。
李大大结束出访回国
报告称,中国经济增速基本没有受到2013年新兴市场金融动荡的影响。中国内地综合竞争力提升的重要原因是创新能力的不断提升和社会领域的持续进步。中国政府采取了一系列措施加强疾病控制、解决环境污染、改善住房和医疗环境,加大了反腐力度。但在信息基础设施方面进展缓慢,污染处理设施不足,导致在基础设施领域竞争力不升反降。
“游人众多,购物低额”,无论入境游还是国内游,购物环境不好,消费欲望不高,长期以来困扰着我国旅游业,也把大量购买力推向境外。在国际旅游岛,这一局面正因为免税而悄然改观。
据银川市行政审批服务局运行处负责人介绍,对只做形式要件审查的审批事项,原则上不超过两级核查,确系复杂的审批事项,由窗口受理人员初审,业务处室负责人审定;重大和复杂事项由处室分管领导签字决定。在流程中明确授权,实行终身追责机制,共减少审批环节149个。
李大大指出,中塔开展产能合作有潜力、有基础,希望双方进一步落实好在能源、建筑材料、工程机械等领域的大项目合作,助力塔方产业升级和工业化进程;中方还愿帮助塔方基础设施升级,加强两国交通和通讯领域的互联互通,积极探讨多种融资方式,建设好中塔公路二期;发挥互补优势,开展现代化农业合作,实施好两国农业产业园项目,支持农业大省河南省同塔方积极开展农业和产能等方面的合作。